В субботу, 14 октября, Совет Безопасности ООН единогласно одобрил резолюцию 1718, осуждающую испытание ядерного оружия в КНДР 9 октября и потребовал, чтобы Северная Корея не производила новых ядерных испытаний или запусков баллистических ракет.
Резолюция предусматривает применение санкций в отношении Пхеньяна, в частности, требует заморозить банковские счета и другие средства, ассоциированные с программами создания оружия массового уничтожения, вводит эмбарго на поставку военной техники и вооружений, ядерных и ракетных технологий. Специалистам в этой области путь в страну будет закрыт. Документ содержит положения о необходимости проведения инспекций всех грузов, следующих в Северную Корею и из Северной Кореи. Резолюция также предусматривает ограничение поездок высокопоставленных лиц КНДР за рубеж. Список этих лиц будет определен Специальным комитетом. Его создание предусмотрено положениями резолюции. Комитету будет поручено следить за выполнением ее требований. Введенные санкции не ограничены во времени, но будут сняты, как только Пхеньян вернется к безъядерному статусу и возобновит шестисторонние переговоры по превращению Корейского полуострова в зону, свободную от ядерного оружия, согласно решению от 25 сентября 2005 года.
Принятие резолюции ООН стало возможным после напряженных переговоров, в результате которых удалось преодолеть разногласия между США, Францией и Великобританией с одной стороны, и Россией и Китаем - с другой. Как сообщает агентство РИА Новости, до последнего времени полной ясности относительно текста резолюции не было: каждая страна предлагала внести в текст документа собственные коррективы.
Япония предлагала наиболее жесткий вариант документа, предусматривающий, по сути, транспортную блокаду Северной Кореи, - отказ от приема северокорейских морских судов и самолетов, введение эмбарго в отношении всех авуаров за границей, имеющих северокорейское происхождение, и запрет на зарубежные визиты высокопоставленных чиновников КНДР. Проект, предложенный США, предполагал возможность введения эмбарго на поставки властям КНДР материалов двойного назначения и подготовку технических специалистов, контроль за финансовыми потоками и грузами, запрет на продажу предметов роскоши. Очевидно, американские дипломаты решили повлиять таким образом на северокорейского лидера Ким Чен Ира, который известен своим утонченным вкусом к ювелирным изделиям. Кроме того, Соединенные Штаты убрали из проекта положение о возможных военных действиях, чтобы снять возражения Китая и России. В российско-китайском проекте подчеркивалось, чтобы документ рассматривал действия КНДР через пункт 41 статьи VII Устава ООН, что исключает военное разрешение северокорейского ядерного кризиса. Так, в ходе встречи со спецпредставителем председателя КНР Тан Цзясюанем министр обороны РФ Сергей Иванов сказал, что санкции ООН не должны носить даже намека на какие-либо силовые действия и не должны быть направлены против северокорейского народа. Политико-дипломатические усилия должны быть направлены на то, чтобы как можно быстрее вернуться к шестисторонним переговорам, подчеркивал Иванов. Тем не менее, главный представитель США при ООН Джон Болтон заявил, что, в случае если КНДР не прислушается к требованиям Совбеза и продолжит разработку ядерного оружия, его страна будет настаивать на более резких мерах.
Совет Безопасности еще раз подтвердил, что распространение оружия массового уничтожения, а также средств его доставки представляет угрозу для международного мира и безопасности. В то же время, наряду с жесткими требованиями, резолюция сохраняет возможность для дипломатического урегулирования конфликта. Она не предполагает суровых экономических мер и применения военной силы в отношении КНДР, которые были исключены из проекта документа под давлением России и Китая. При этом всячески подчеркивалось, что ограниченные санкции не вызовут ухудшения жизни населения Северной Кореи, о чем уже заявили благотворительные организации.
Тем не менее, даже такой "смягченный" вариант резолюции вызвал недовольство Пхеньяна, а само введение санкций в отношении страны было расценено как "акт бандитизма". Пак Киль Йон, постоянный представитель КНДР при ООН после объявления результатов голосования в своей речи он обвинил ООН в двойных стандартах. «Делегация Корейской Народно-Демократической Республики отказывается принять незаконное решение Совета Безопасности. Совбез пошел на этот шаг по принуждению и показал себя в роли гангстера, пренебрегая ядерной угрозой и враждебными действиями Соединенных Штатов по отношению к Корейской Народно-Демократической Республике», - заявил он. Также северокорейский дипломат заметил, что давление Вашингтона на Пхеньян не прекращается. Если так дальше будет продолжаться, коммунистическая Корея будет рассматривать эти действия как объявление войны, подчеркнул он. После этого представители КНДР в знак протеста покинули зал заседаний.
Представитель США в ООН Джон Болтон незамедлительно отреагировал на этот демарш и сравнил демонстративный уход делегации Северной Кореи из зала заседаний Совета безопасности, с выступлением генсекретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева в Генассамблее ООН в 1960 году, в ходе которого он стучал ботинком по столу. «Я не собираюсь впустую тратить наше время, отвечая на то, что сказал представитель КНДР. Я хотел бы обратить ваше внимание на этот пустой стул. Уже второй раз за три месяца представитель Северной Кореи, попросивший разрешения принимать участие в наших встречах, отклоняет единодушное решение Совета Безопасности и покидает зал заседаний. Это же современный Никита Хрущев, который тоже стучал ботинком по трибуне Генеральной Ассамблеи! И этот пустой стул вызывает вопросы о приверженности Северной Кореи 2-й главе Устава ООН», - заявил постпред США.
В ответ на это постоянный представитель России в ООН Виталий Чуркин попросил Болтона "не использовать впредь подобные неуместные аналогии".
Однако, несмотря на все перипетии, принятую резолюцию поддержали все члены Совета безопасности.
Японский премьер-министр Шинзо Абе отметил, принятая резолюция призвана показать, что мир не намерен соглашаться с присутствием в КНДР ядерного оружия. "Япония должна донести до Северной Кореи, что международное сообщество не потерпит ее ядерных разработок", - заявил премьер-министр страны Синдзо Абэ. Он добавил, что Токио может расширить собственные санкции против Пхеньяна. Уже в пятницу правительство Японии приняло решение о полном прекращении импорта всех товаров, произведенных в Северной Корее, об отказе во въездных визах в Японию официальным лицам КНДР на полгода, о запрете на заход в порты страны всем северокорейским судам и выдворении из японских вод всех судов Северной Кореи.
Президент США Джордж Буш приветствовал принятие резолюции по КНДР, отметив "быстрые и жесткие", по его выражению, действия Совбеза ООН против северокорейского режима. "Если руководство Северной Кореи свернет свои оружейные программы, и это можно будет проверить, то США и другие страны будут готовы помочь экономическому восстановлению КНДР", - добавил Буш.
В то же время, Министерство иностранных дел России сообщает, что Северная Корея не отказывается от возобновления шестисторонних переговоров с участием КНДР, Южной Кореи, Китая, России, Японии и США о ее ядерной программе, несмотря на введенные санкции. Об этом сообщил заместитель российского министра иностранных дел Александр Алексеев, побывав в Пхеньяне. "Несколько раз северокорейская сторона возвращалась к вопросу о том, что шестисторонний процесс должен продолжаться, шестисторонние переговоры не отвергаются, и цель шестисторонних переговоров - полная денуклеаризация Корейского полуострова - сохраняется", - передает РИА "Новости" слова Алекссева, который прибыл в Пекин после переговоров в Пхеньяне. Александр Алексеев также подчеркнул, что резолюция Совбеза ООН является адекватным ответом на ядерные испытания Северной Кореи. По его словам, в нашей стране такие испытания считают неприемлемыми и их проведение, однозначно, не в интересах России.
Шестисторонние переговоры остаются замороженными с ноября прошлого года. КНДР не раз призывали США приступить к прямым контактам, однако Вашингтон считает, что в прошлом Пхеньян не раз нарушал свои обещания перед ним, и поэтому теперь любые договоренности могут достигаться только с участием всех заинтересованных сторон. Будущий генеральный секретарь ООН - министр иностранных дел Южной Кореи Пан Ги Мун - заявил в интервью Би-би-си по итогам принятой резолюции, что он готов в случае необходимости отправиться в Пхеньян, чтобы разрешить ядерный кризис. Насколько все эти меры окажутся действенными, пока неизвестно. Но, как уже отмечали представители Южной Кореи, "если бы Пхеньян боялся санкций, то наверное, не взорвал бы атомную бомбу".
Рубрики |
